“现在开始拆封各投标单位的投标报价文件，请派驻纪检监察组对投标报价密封件进行检查”。近日，在定海区岑港钓山交通码头扩建工程地质勘察招标会上，该项目自行采购小组将密封件交予纪检监察干部手中检查。

纪检监察组全程监督自行采购全过程

    今年1月，定海区交通运输局出台了《非招标服务类项目自行采购办法（试行）》，办法明确由派驻纪检监察组全程监督自行采购的组织、采购确定过程、采购活动、合同履约等。

办法规定使用财政性资金或自有资金采购20万元以内的咨询、测绘、代理、设计、监理等非招标服务类项目，局党组为自行采购决策机构，下设由项目采购需求部门、相关业务科室、财务审计科等人员组成的自行采购工作小组。5万元以下的项目由需求部门（单位）领导批准后报自行采购小组或局党组备案；5万元（含5万元）以上的须报请自行采购工作小组提交至局党组会议审定。同时要求所有自行采购项目必须提供询价依据、定价依据（包括行业标准定价、二家以上报价依据等），以及中标或采购通知书。

“交通运输局20万元以下服务类项目比较多，年平均在30个以上，涉及资金200余万元。办法未出台前，相关操作在程序上还不够规范，廉政风险比较大。”派驻区交通运输局纪检监察组组长刘璋宏表示，自办法实行以来，局已完成自行采购非招标服务类项目30余项，纪检监察组在资格审查、底价确定等方面全程参与监督，极大地提高了行政效率，降低了廉政风险。

无独有偶。最近，定海工业园区正在积极探索实施小额服务类项目快捷公正的发包方式。计划建立各类小额服务类项目合作伙伴入库制度，由财政、代理、业主参照收费标准和市场价格研究审定服务价格，实行公开摇号发包。

“园区内小额服务类项目较多，如采取公开招标程序，不仅手续繁琐、耗时较长、资金浪费，而且服务质量也不一定能够得到保证。如何推行一种既快捷又公正的发包方式，在保证项目质量和工期的同时，最大程度抵制廉政风险，一直是园区思考的一个问题。”定海工业园区管委会相关负责人表示。

与此同时，定海区城乡建设集团有限公司也在思考同一个问题。针对公司小额工程项目发包，在充分咨询、全面考察的基础上，探索建立伙伴库，推行抽签或摇号，实现发包公正公开。同时建立动态调整机制，通过定期综合考核，完善进库退库机制，确保伙伴库的“清源”。

“小额工程发包，金额小但量大，如果监管不到位，程序不规范，最容易滋生腐败。定海区积极探索小额工程公开公正发包新机制，精简规范流程，正是从源头上治理和预防腐败。”定海区纪委监委相关负责人表示。